沧州市旅游工作领导小组办公室关于印发沧州市旅游安全生产专家管理办法(试行)的通知
发布时间: 2018-05-15 11:05:07 来源:

各县(市、区)人民政府,渤海新区、中捷园区、南大港园区管委会:

《沧州市旅游安全生产专家管理办法(试行)》已由沧州市旅游工作领导小组研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

沧州市旅游工作领导小组办公室

2018420    

 


沧州市旅游安全生产专家管理办法(试行)

 

第一章 总则

第一条 为充分发挥安全生产专家的技术支撑作用,为我市经济、社会发展更好地保驾护航,根据国家安全监管总局《安全生产专家库及入库专家管理办法》和《河北省安全生产监督管理局安全生产专家管理办法(试行)》《沧州市人民政府办公室安全生产专家管理办法(试行)》,结合我市旅游业实际,制定本办法。

第二条 沧州市旅游安全生产专家(以下简称“专家”),是指符合本办法规定的条件和要求,在旅游行业从事安全生产监管及旅游安全相关工作,具有较高技术、管理水平和丰富实践经验,经沧州市旅游局选聘的专业技术人员。

第三条 市旅游局是专家的管理部门,沧州市旅游安全生产领导小组负责沧州市旅游安全生产专家管理工作,专家管理办公室设在市旅游局监督管理科,负责建立、调整沧州市旅游安全生产专家库(以下简称“专家库”),并对专家实施日常管理。

第四条 专家库服务于全市旅游安全生产(含旅游职业病防治,下同)工作,供市、县(市、区)旅游局及生产经营单位共享使用。

第二章 专家工作任务和守则

第五条 专家主要工作任务:

(一)参与制定和修订全市有关旅游安全生产发展规划、政策、标准、规范的咨询、研究和论证工作;

(二)参与全市旅游安全生产专题调研,参与全市旅游安全形势研判工作,为促进全市旅游安全生产形势持续稳定好转提出意见、建议;

(三)参与全市旅游安全生产检查和执法监察,提出隐患治理整改建议;对旅游事故隐患排查、标准化建设、应急管理提供技术支持;

(四)参与全市旅游生产安全事故的应急处置和调查工作,为事故性质认定、原因分析、应急处置方案和整改措施建议提供技术依据;

(五)参与全市旅游安全文化建设、旅游安全教育培训等相关工作并提供技术咨询和帮助;

(六)完成市旅游局委派的其它工作任务。

第六条 专家主要权利:

(一)提出专家意见时,不受任何单位和个人的干涉;

(二)获得参与各类旅游安全生产活动的劳动报酬;

(三)对旅游安全生产工作以及专家库的管理提出意见和建议;

(四)参加旅游安全生产业务教育培训。

第七条 专家应遵守如下工作守则:

(一)遵守职业道德,坚持客观、公正地开展工作,对发现的旅游安全事故隐患和旅游企业不符合安全生产条件的情况及时如实指出,不隐瞒、不避重就轻;

(二)自觉接受市旅游局管理,积极参加旅游部门组织的应急救援、安全检查、技术服务活动及业务培训,如期完成交办的各项工作任务;在执行任务期间,未经允许不得离队;

(三)保守被服务对象的商业和技术秘密;

(四)不得借执行旅游部门指派任务之机,谋取不正当利益,不得收受被服务对象提供的礼品、礼金、有价证券和支付凭证;

(五)自觉遵守回避制度,对与本人有利害关系的技术服务活动主动申明并回避;

(六)结合全市旅游安全生产形势和存在的突出问题,主动调查研究,献言献策,并提交相关调研报告或工作建议;

(七)接受任务,到作业场所开展工作时,遵守相关安全规程规定,做好自我保护,防止意外发生;

(八)履行法律、法规和规章规定的其他义务。

第三章 专家的选聘

第八条 专家选聘条件:

(一)政治立场坚定,热爱旅游安全生产事业,坚持原则,作风正派,工作认真负责,廉洁奉公;

(二)熟悉旅游安全生产(职业卫生)相关法律、法规、政策和技术标准、规范,具有较高的政策理论水平,愿意承担且能够胜任专家工作,接受市旅游局管理;

(三)符合以下任一条件:1、具有中级以上技术职称或者注册安全工程师、安全评价师资格;2、熟练掌握旅游行业的技术理论,实践经验丰富,具有安全生产相关专业工作经历1年以上;3、具有突出旅游专业特长和较高权威性的特殊人才;4、从事旅游安全工作的有关行政管理部门工作人员;

(四)身体健康,能适应不同的现场工作环境要求。

第九条 专家选聘程序:

(一)沧州市旅游局在行业内选拔;高等院校、科研院所及企事业单位推荐或本人自荐;

(二)向市旅游局提交《沧州市旅游安全生产专家申请表》(加盖公章的纸质版及电子版);

(三)经市旅游局局长办公会研究通过的专家名单在市旅游局网站进行公示,公示期不少于7天;

(四)公示期满无异议的纳入专家库,由市旅游局颁发《沧州市旅游安全生产专家聘任书》。

第十条 专家库原则上每两年调整一次。

根据工作需要临时增补专家名额。新增补专家要满足第八条要求,按照第九条规定程序进行。

第四章 专家的日常管理和使用

第十一条 专家管理办公室承担专家日常管理工作,履行以下职责:

(一)负责专家库的建设维护工作,包括推荐(自荐)专家资格的审查确认、公告、建档工作;

(二)负责专家日常工作指导和管理,包括安排专家开展工作或参加有关活动,对专家开展培训、考核、表彰等;

(三)负责“专家管理系统”的开发建设、数据汇总、信息完善等工作;

(四)其他有关管理事宜。

第十二条 选派使用专家应遵循以下工作原则及程序:

(一)依法依规原则。选派使用专家应符合安全生产法律法规及规章要求,并按照本办法规定的程序进行;

(二)适量原则。依据工作任务的性质、复杂程度等因素,科学确定专家使用数量;对于技术特别复杂、专业性要求特别高的工作任务以及应急救援和事故调查等有特殊要求的工作任务,专家管理办公室可以直接确定专家;

(三)回避原则。发现有下列情形之一的,应当要求专家回避:

1、工作任务对象(企业)属于专家工作单位或退休(离岗)前所在单位的;2、工作任务对象(企业)的主要负责人、安全管理部门负责人与专家之间有近亲属关系,足以影响专家公平、公正开展工作的;3、工作任务对象与专家本人有其他利害关系的。

(四)选派程序。1、在专家库随机抽选专家,填写《专家选派审批表》,履行审批程序。2、使用单位组织专家开展相应工作,任务结束后一周内,专家填写《专家工作情况报告表》,使用单位填写《专家使用情况评价表》,交专家管理办公室备案。

第十三条 专家库成员有下列情形之一的,终止聘任:

(一)所在单位或本人提出不再担任专家;

(二)因工作能力、身体状况、工作变动等原因,不再适合从事专家工作;

(三)日常情况下一年内3次以上未能接受或完成指派任务的;

(四)违反职业道德和行业规范,在执行相关任务中降低标准、弄虚作假、谋取私利,作出显失公正或虚假意见、结论的;

(五)在执行任务中擅离职守,影响工作正常进行的;

(六)泄露相关单位的商业和技术秘密、收受被服务(调查)对象礼品、礼金的;

(七)其他应当终止聘任的情形。

第十四条 专家擅自以沧州市旅游局的名义从事有偿服务或专家违反职业道德、谋取私利、弄虚作假、造成损失的,由专家承担相应责任。

第五章 专家工作经费与待遇

第十五条 设立专家工作专项经费,统一管理、专款专用、严格控制。

第十六条 专家待遇实施劳务补偿制,按执行任务的时间核发劳务费。市旅游安全生产专家库组成人员劳务费标准暂定每人每天500元(现场救援除外)、省级专家每人每天1000元、国家级专家每人每天2000元。因执行任务产生的差旅费,由市旅游局按出差管理规定予以报销。

第十七条 专家费用支付和报销严格按市旅游局的《财务管理制度》执行。

第六章 附则

第十八条 本办法由市旅游安全生产专家管理办公室负责解释。

第十九条 本办法自201851日起施行。